发表时间: 2025-01-03 15:44
1月2日，寒冬时节，太康县独塘乡十里铺村革命老区乡村振兴项目建设现场车辆穿梭不息，工人们正在加紧施工，一派热火朝天的建设景象。截至目前，5个基础设施建设项目已经结束，2个产业项目正收尾进行中。
2024年，太康县紧抓机遇，通过前期多次深入调研摸底 ，谋划确定以“红色银城绿润独塘”为主题，申报中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目，获得首批国家支持资金4000万元，项目覆盖独塘乡独东村、官桥村、景集村、万堂村、十里铺村、许大楼村共计6个行政村的21个自然村，惠及群众2750余户1.1万余人。
为确保项目成效，太康县构建并优化联农带农机制，通过产业带动、务工就业、流转土地、资产收益等形式，让农民分享全产业链增值收益，实现稳定持续增收。该项目着力将独塘乡打造成农产品生产供应基地，高质量打造革命老区乡村全面振兴发展样板。
太康县按照村“两委”提议、村民代表审议、全体村民决议程序，由群众结合自然条件、村级规划和项目效益等因素，自主决策村级申报项目内容、规模、预期绩效等，将中央专项彩票公益金完全用在人民群众最关心、最需要、最迫切的问题上，从而有力保障了项目规划的科学合理性及实践可行性。
与此同时，项目规划坚持引入专业团队力量。在村级规划框架基础上，县级相关行业部门的专业人员对项目规划进行了更为深入的论证分析。通过科学严谨的方法确定项目规划参数，以专业造价评估取代传统目测估价，有效规避了项目规模与实际需求脱节的问题，确保中央专项彩票公益金能够切实发挥促进增收致富的积极作用。
太康县委、县政府高度重视此项工作，全力支持项目推进。
健全协作联动机制。太康县委、县政府主要领导亲自挂帅督战，分管领导跟踪督办，成立项目建设专班，专项推进项目建设。明确部门督促、指导、监督、管理等职责，建立联席制度，定期召开联席会议对项目建设进行研究、调度，县农业农村局专人现场督促指导。乡镇成立项目推进工作小组，分村组监督，确保项目快速、顺利推进，形成了“专班统筹、部门主管、乡镇主体”的联动推进格局。
健全组织考核机制。在组织保障上，成立以县委、县政府主要负责人为组长的工作领导小组，项目乡镇成立以党委书记、乡镇长为组长的项目领导小组，项目村成立项目监督小组，层层压责，各负其责。在资金监管上，坚持县级部门报账制，落实纪检、行业、审计、群众等监管责任，严把招标投标、政府采购、工程建设、竣工验收、审计报账等重要环节，确保资金项目安全。
健全后续管护机制。落实项目后续管护运营主体责任、办法措施、经费保障，建立项目后续管护长效机制，确保项目效益持久发挥。在产业发展管理方面，坚持以利益联结为核心，采取农户自主、企业带动、业主经营等多种方式，延长产业链，拓展销售渠道，确保产业建得起、管得长、销售好，让示范区群众得到实实在在的实惠。
在群众参与层面，由村民代表选举产生村级项目质量监督小组，全程跟踪监督项目是否按规划实施，质量、进度等是否符合要求。群众监督进一步增强了项目建设透明度，项目质量得到基本保障。同时引导群众参与项目建设，增加群众务工收入，还有效激发了项目区域内群众的积极性与参与度。
在部门督导环节，太康县农业农村、财政、相关行业等部门和监督机构，定期和不定期对工程进行监督检查，掌握工程进度，发现问题现场研究解决方案。项目业主单位则指定专门的项目监测人员，对项目进度、质量及资金使用情况进行全方位监控，严格把控质量、安全及进度三大关键环节。（供稿人：刘婷婷）