一、事件起因

4 月 15 日，上海举行第 154 场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上，上海市民政局局长蒋蕊介绍了针对无固定住所社会流浪人员的帮扶救助举措：将对本市户籍或有居所的人员，帮助其返回居住地；对符合离沪条件且要求返乡的，资助其返回家乡。

二、各地返乡事件

（一）四川盐源一人用双微信号隐瞒行程被立案

4 月 7 日，盐源县应对新冠肺炎疫情应急指挥部发布通报，2022年3月30 日，王某某从上海市务工返盐源县，未第一时间主动报备，并在因腹痛就医时使用双微信号隐瞒行程，拒不承认其上海旅居史，4月3日，盐源县公安机关已对王某某涉嫌妨害传染病防治案立案侦查。

（二）河南滑县一人刻意隐瞒行程被刑拘

4 月 21 日，安阳滑县防疫指挥部通告一起涉疫违法典型案例。通报称，2022 年 3 月 22 日，滑县留固镇李某某从上海奉贤区返乡，向村委会谎报为从合肥返乡，刻意隐瞒来自中高风险地区的行程轨迹及健康码红码情况，逃避集中隔离管控措施，给我县疫情防控工作带来了极大的风险隐患。

（三）两人刻意隐瞒行程被杭州警方立案调查

4 月 6 日，微信公众号“杭州发布‭”推文称，4 月5 日，宁某某、党某某从省外疫情中高风险地区来杭，接受防疫工作人员调查期间刻意隐瞒行程，造成社会面传播风险，已被上城区公安分局依法立案调查。部分网民评论指出通报中“某省外”是上海，并质问官方称“提上海两个字是犯法吗”。

（四）一男子从上海骑共享单车 7 天到安徽后被隔离

湖南人陈某某 4 月 6 日从上海出发，骑行共享单车准备前往湖南省，4月 12 日，路过广德市时因手机没电，便在广德市某手机店内购买充电宝，后被一共享单车员工发现车辆异常后报警。随后陈某某已经被集中隔离，核酸检测结果为阴性
。

（五）4月24日，长沙市新型冠状病毒肺炎防控指挥部办公室发布：4月24日，长沙市在对外地来长管控人员例行核酸检测中发现2例新冠肺炎阳性感染者

目前，市、区（市）两级有关部门已对相关情况进行排查，已追踪的密接、次密接均已隔离管控，相关场所已全面消毒。病例1：陈某，男，20岁，上海市某金融公司员工，于4月22日凌晨自驾从上海经高速来长，抵长后纳入集中隔离，4月23日晚核酸检测初筛阳性，后经复核确认阳性。病例2：谢某某，女，20岁，上海市某单位实习员工，于4月23日晚从上海经衢州换乘高铁来长，抵长后纳入集中隔离，4月24日凌晨新冠病毒核酸检测初筛阳性，后经复核确认阳性。目前以上两人已闭环转运至定点医院隔离诊治，病情稳定。

三、风险分析

（一）“开闸泄洪”增加各地疫情防控压力

舆论对上海支持外地人员返乡表现出了极大的不满，网民称其“开闸泄洪”，认为此举将直接冲击全国疫情防控形势。除务工人员外，还有大量学生被转移至苏浙隔离。面对大量人口返乡以及变异后病毒的强隐蔽性和长潜伏期，地方政府也将面临着巨大的疫情扩散和外溢风险压力。

（二）涉沪舆论情绪敏感 对立情绪渐起

地域黑言论频发。该政策发布后，进一步加剧了舆论对上海的反感。此外，部分微博大v牵引舆论，将此政策上升至上海排外，引发地域矛盾、对立情绪。此种情绪蔓延不仅不利于国内舆论秩序稳定，也会对全国防疫大局造成影响。

（三）城市形象损害大 短期难以逆转

上海在管理与应对的过程中产生的次生灾害，与病毒本身无关。上海防控存在的问题给上海城市、政务形象造成了极大的损害，其中“上海大妈”等个别低素质上海市民也在持续消耗上海地域形象，预测短期内将难以逆转。

（四）网络谣言风险增加 刺激市民情绪

⁩近日，‎第一批上海返乡人员达到安徽合肥市，网络上关于确诊阳性、封控⁤、隔离点的谣言信息在微信等平台悄然兴起，引发了市民恐慌，激发线下囤货行为。今日，合肥市对此紧急进行辟谣，市民恐慌情绪稍缓。以合肥为鉴，各地谣言风险升高，其中恶意造谣造成的群众恐慌和网络秩序失控风险极大，需要各地警惕。

（五）不良言论影响区域和谐

从舆论来看，网民不仅不认可上海支持政策，个别大v 还从疫情风险角度出发期望返乡人员为家乡着想，不要返乡。同时近期上海返乡人员确诊阳性事件频发，舆论直观认为上海返乡确诊概率高。出于自身权益维护，多地市民并不欢迎上海返乡人员。虽然当前相关言论较少，但研判后期一旦有局部疫情爆发，此类言论可能直接中伤地方乡情，影响区域和谐。

四、结合语

当前，上海疫情依然严峻，支持政策也已公布多时，此举虽对上海存在诸多好处，但对其他地域将是防控工作的巨大挑战。据网络信息已知多地已接受到第一批返乡人员，各地一方面需对网络形势及时进行了解，对不良信息注重引导和辟谣，另一方也应重点落实防疫举措，细化防控举措，规避上述风险。需要各地特别注意的是，现阶段舆论不满情绪无处不在，一旦防疫出现错漏将直接引战自身，造成舆情和疫情的双重压力。各地需重视闭环转运、返乡隔离等防疫措施，从上海回来的乡亲同志了，也希望同志们在隔离点好好隔离，然后健健康康平平安安回家”。